Remissyttrande: Betänkandet Åtgärder mot mervärdesskattebedrägerier (SOU 2024:32)
Läs hela remissyttrandet som pdf.
I betänkandet föreslås att Skatteverket får besluta att ett registreringsnummer för mervärdesskatt ska visas som ogiltigt i VIES (VAT Information Exchange System) om det finns en påtaglig risk för att den som är registrerad kommer att använda registreringsnumret för undandragande av mervärdesskatt.
Förslaget omfattar även möjlighet för Skatteverket att fatta ett sådant beslut interimistiskt, utan föregående kommunikation med den som är registrerad för mervärdesskatt. Det föreslås vidare att Skatteverket får förelägga den som ansöker om registrering för mervärdesskatt eller den som är registrerad att lämna uppgift om företrädare och ägare, om det framkommit skäl att ifrågasätta uppgifterna, och att Skatteverket får förelägga en företrädare eller den som anmälan avser att inställa sig personligen för kontroll av identitet. Skatteverket föreslås få besluta att avslå registrering eller avregistrera den som är registrerad för mervärdesskatt, om registreringen uteslutande eller så gott som uteslutande används som ett led i ett undandragande av mervärdesskatt eller om det finns en påtaglig risk för att registreringen kommer att användas på det sättet. Utredningen föreslår att det införs en möjlighet för Skatteverket att fatta ett särskilt beslut om att en viss överskjutande ingående mervärdesskatt inte ska tillgodoräknas på skattekontot under tiden som det pågår en kontroll av en mervärdesskattedeklaration, vid risk för att någon genom ett bedrägligt förfarande har skapat en rätt till återbetalning av skatt med för högt belopp.
Förändringarna föreslås börja gälla 1 juli 2025.
Företagarna instämmer i behovet av åtgärder för att stävja momsbedrägerier. När det gäller gränsöverskridande handel bedrivs den främst av större företag, men även en viss andel av små och medelstora företag. Av Företagarnas interna undersökningar framgår att hantering av moms vid internationell handel är den aspekt av momssystemet som högst andel av företagare anger som källa till krångel och osäkerhet. Detta innebär att det är särskilt viktigt att åtgärder från myndigheter inriktas på faktiska bedrägerier, inte sådana oavsiktliga fel vid exempelvis momsdeklaration som uppstått på grund av osäkerhet om tolkning av regler.
Vad avser förslagen i betänkandet har Företagarna inga omfattande synpunkter. Ett beslut om att ogiltigförklara ett registreringsnummer för moms, eller att avslå en ansökan om registrering eller avregistrera, kan dock ha mycket långtgående effekter för det berörda företagets verksamhet. Om möjlighet att besluta om sådan åtgärd från myndighets sida – i synnerhet, så som föreslås i betänkandet, interimistiskt och utan att det kommuniceras i förväg – ska finnas krävs robusta rättssäkerhetsgarantier för skattebetalaren.